O situație fără precedent la Palatul Cotroceni: președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională cu privire la o lege adoptată de Parlament în 2018, transmisă la promulgare în iunie 2020, în mandatul fostului șef al statului Klaus Iohannis. Practic, actul normativ a rămas blocat în sertarele Administrației Prezidențiale timp de cinci ani, până când actualul președinte a constatat că aceasta ridică probleme de constituționalitate.
Potrivit unui comunicat al Administrației Prezidențiale, este vorba despre Legea privind completarea art. III din Legea nr. 72/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare (PL-x nr. 493/2018).
„La data de 22 iunie 2020, Parlamentul României a transmis Președintelui României, în vederea promulgării, legea menționată”, se arată în anunțul Administrației Prezidențiale.
Lege cu un parcurs sinuos
Inițiativa legislativă îi aparținea fostei senatoare Doina Silistru și fostului deputat Alexandru Stănescu, ambii de la PSD, care însă nu mai fac parte din Parlamentul actual. Legea a fost transmisă la promulgare în timpul mandatului lui Klaus Iohannis, care a cerut reexaminarea ei. După reanalizare, Parlamentul a adoptat actul normativ în aceeași formă, fără modificări.
În acest context, Nicușor Dan a decis să o trimită Curții Constituționale, invocând mai multe precedente similare în care instanța de contencios constituțional a admis sesizări formulate de șeful statului după ce Parlamentul respinsese cererea de reexaminare.
„Președintele României a sesizat Curtea Constituțională după ce, în prealabil, formulase cerere de reexaminare a legii, iar Parlamentul a respins respectiva cerere, adoptând legea în forma inițială”, se menționează în documentul Administrației Prezidențiale.
În sprijinul poziției actualului președinte, Administrația invocă mai multe decizii anterioare ale Curții Constituționale – Decizia nr. 32/2018, Decizia nr. 536/2016, Decizia nr. 442/2015 sau Decizia nr. 183/2014 – care confirmă dreptul președintelui de a sesiza CCR chiar și după respingerea unei cereri de reexaminare.
O lege uitată între două mandate prezidențiale:
Cazul ridică semne de întrebare privind modul de gestionare a actelor legislative la nivelul Administrației Prezidențiale. Faptul că o lege adoptată de Parlament în 2020 a rămas nepromulgată și nesoluționată timp de cinci ani, până în 2025, sugerează existența unor disfuncționalități administrative moștenite de la fostul președinte.
Este pentru prima dată când Nicușor Dan recuperează un astfel de act „rătăcit” în procedurile de la Cotroceni și decide să îl trimită direct Curții Constituționale pentru clarificare.
Prin această acțiune, președintele transmite implicit și un mesaj de transparență și responsabilitate instituțională, încercând să evite promulgarea unei legi care ar putea încălca principiile constituționale.