Președintele României, Nicușor Dan, a refuzat promulgarea Legii pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale și a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR), invocând motive de neconstituționalitate. Șeful statului consideră că actul normativ, transmis de Parlament pe 25 octombrie 2025, a fost adoptat „cu depășirea limitelor reexaminării”, încălcând astfel procedura prevăzută de articolul 77 alin. (2) din Constituție.
Legea în cauză conținea o serie de beneficii suplimentare pentru prosumatori, adică pentru persoanele și companiile care își produc singure energia electrică, urmând să extindă facilitățile fiscale și accesul acestora la rețelele de distribuție.
„Cu privire la această lege, Președintele României a formulat o cerere de reexaminare în data de 12 decembrie 2023, prin care a solicitat reevaluarea unor soluții normative prin raportare la cadrul european în domeniu, dar și cu obiectivul stabilirii unor politici publice adecvate și echilibrate între drepturile și obligațiile prosumatorilor, respectiv ale furnizorilor de energie. În urma parcurgerii unui nou ciclu legislativ și a amendamentelor aduse de Parlament, apreciem că legea a fost adoptată cu depășirea limitelor reexaminării”, se arată în comunicatul Administrației Prezidențiale.
În sesizarea transmisă CCR, Nicușor Dan subliniază că articolul 77 alin. (2) din Constituție permite președintelui să solicite o singură dată reexaminarea unei legi, înainte de promulgare, însă reanalizarea Parlamentului trebuie să se restrângă strict la obiecțiile formulate de șeful statului, nu să adauge noi prevederi.
„Prin jurisprudența sa constantă, Curtea Constituțională a statuat că reexaminarea legii de către Parlament trebuie să se limiteze la obiecțiunile menționate în cererea președintelui. În situația în care se dă o altă redactare unor texte sau se completează legea cu noi reglementări, se impune asigurarea corelărilor necesare cu textele care au făcut obiectul cererii. Cererea de reexaminare nu poate afecta statutul Parlamentului de unică autoritate legiuitoare a țării”, se precizează în documentul transmis Curții.
Administrația Prezidențială explică faptul că cererea de reexaminare formulată de șeful statului are efectul reluării procesului legislativ, în cadrul căruia Parlamentul poate decide dacă modifică, menține sau respinge legea, dar doar în limitele impuse de solicitarea președintelui.
„Cererea formulată de Președintele României în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituție are ca efect reluarea procesului legislativ, cadru în care Parlamentul poate modifica sau completa legea în sensul cerut de Președinte, poate menține legea în forma adoptată inițial sau, dimpotrivă, o poate respinge, ținând seama de punctul de vedere exprimat de șeful statului”, se mai arată în sesizarea trimisă CCR.
Astfel, Nicușor Dan consideră că modificările operate de Parlament depășesc cadrul constituțional al reexaminării, prin introducerea unor prevederi noi, care nu se regăseau în forma inițială a legii și care nu au legătură directă cu observațiile formulate anterior de Președinție.
Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 urmărea, potrivit inițiatorilor, stimularea producției individuale de energie și sprijinirea prosumatorilor prin simplificarea procedurilor și acordarea unor avantaje financiare suplimentare. Președintele susține însă că anumite articole adăugate ulterior reexaminării pot genera disfuncționalități în piața de energie și contradicții cu normele europene.
Sesizarea a fost înregistrată la Curtea Constituțională, care urmează să stabilească termenul pentru analizarea cazului. Până la decizia CCR, legea nu poate fi promulgată.